曾巨威：炒作稅差 就為濟富

2017-07-25 01:00聯合報 記者沈婉玉／台北報導

中國科技大學財稅系講座教授曾巨威表示，外界對股利所得內外資稅率差距有三大迷思；首先，內外資稅差其實沒那麼大，絕大多數股民實質稅率都比外資低；第二，要解決內外資稅差，只要將綜所稅最高稅率降回百分之四十即可；第三、內資化身假外資，並不影響台股表現。

曾巨威批評，去炒作內外資稅差問題只有一個目的，就是要減稅「濟富」，完全違背租稅公平原則。行政院長林全所率領的團隊被稱為財稅幫，但一點財稅專業都沒有，被意圖減稅濟富的有心人士牽著鼻子走，令人失望。

財政部高層則表示，「稅制對股市的影響大不大要看情況」，包括交易成本、市場狀況都會影響投資。今年上半年台股交易轉趨熱絡、站上萬點，加上台股本益比很低，因此吸引中實戶回籠。本國自然人投資占比是否回升，要觀察全年狀況來比較，比較準確。

「將股市不佳完全歸咎於稅根本是無稽之談」，曾巨威以證所稅為例指出，影響股市因素很多，基本面好、股市漲，自然投資者就多。當初某些有心人士一直說廢證所稅大戶就會回來，結果證明完全沒有因果關係，只是要避免大戶被加稅而已。

「內外資確實有稅差，但稅差並不嚴重」，曾巨威說，居住者股東有兩稅合一減半等扣除額，外資則沒有，所以我國有股利所得申報戶大多數適用百分之廿以下的稅率。

曾巨威說，只有適用百分之四十五最高稅率的人，稅差才大，絕大多數股民實質稅率都比外資低。真要解決問題很簡單，只要將綜所稅最高稅率從百分之四十五降回四十即可，改善的效果就會出來。

對多數民眾最關切的是，內外資稅差是否影響股市，讓股民無感、沒賺到錢？曾巨威說，若內資變成外資後不投資台股，就會影響台股的成交量，但既然叫做「假外資」，就是內資變身成外資後再投資台股，以免稅比較重，但因為還是投資台股，並不影響台股成交量，頂多是國庫稅收受影響。

曾巨威說，以內外資稅差不公的原因來推股利稅改，就是要濟富。政府怕被外界批評「劫貧濟富」，所以一直在研究如何少劫一點貧的的配套，但終究還是濟富，最後很可能是國庫受害。